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關嶺自治縣人民政府關于印發關嶺自治縣2020年畜禽養殖禁養區劃分方案的通知(關府發〔2020〕1號)

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  • 索引號: 000014349/2020-710899
  • 信息分類: 縣政府文件
  • 發布機構:
  • 發文日期:
  • 文號: 關府發〔2020〕1號
  • 是否有效:
  • 信息名稱: 關嶺自治縣人民政府關于印發關嶺自治縣2020年畜禽養殖禁養區劃分方案的通知(關府發〔2020〕1號)



關府發〔2020〕1號


關嶺自治縣人民政府關于印發關嶺自治縣2020年畜禽養殖禁養區劃分方案的通知


各鄉(鎮)人民政府、街道辦事處,縣政府各部門(單位):

關嶺自治縣2020年畜禽養殖禁養區劃分方案已經縣人民政府研究同意,現印發給你們,請認真組織抓好貫徹落實。


關嶺自治縣人民政府      

                                                             2020217

(此件公開發布)     


關嶺自治縣2020年畜禽養殖禁養區劃分方案



根據《中華人民共和國環境保護法》《中華人民共和國畜牧法》《中華人民共和國水污染防治法》《中華人民共和國動物防疫法》等有關法律、法規的規定,堅持畜禽養殖“預防為主、防治結合,統籌規劃、合理布局、綜合利用、以獎促治”的基本原則,為進一步加強我畜禽養殖業污染防治,優化畜禽養殖場所的空間布局以及結構布局,促進畜牧業持續健康發展,保護和改善生態環境,保障人體健康,全面構建和諧社會,達到有效保護全生態環境,建立生態健康流域示范,結合我實際情況,特對《關嶺畜禽養殖禁(限)養區劃分方案》進行調整。

本方案適用于關嶺縣所轄行政區劃畜禽養殖場、養殖小區的養殖污染防治。

一、指導思想

堅持以全面落實科學發展觀,全面落實城鎮化、工業化、農村現代化帶動發展戰略為指導思想,按照建設生態文明、加強生態環境保護、提高可持續發展能力的要求和部署,科學調整畜禽養殖禁養區。以調整優化畜禽養殖業的生產布局,促進地方經濟又快又好、更快更好的發展,以及構建和諧社會為目標,實現農業經濟可持續發展;以國家和地方環境保護法律、法規、行政規章為依據,依法調整畜禽養殖禁區范圍;以畜禽養殖業可持續發展和改善農村生態環境質量為切入點,科學調整與畜禽養殖業發展以及環境保護相適應的畜禽宜養殖范圍。全面開展畜禽養殖污染綜合防治,改善生態環境質量,保障人民群眾身體健康,實現畜禽養殖廢棄物減量化、無害化、資源化和生態化,促進畜牧業生產與生態環境全面協調發展。

二、劃分原則

(一)生態環境保護與畜禽養殖業持續健康協調發展的原則;

(二)依法保護生態環境的原則;

(三)生態環境保護與農業經濟結構調整相一致的原則;

(四)維護群眾合法權益,改善生態環境質量的原則;

(五)符合動物防疫條件的原則;

(六)突出重點和可操作性原則。

三、劃分依據

(一)《中華人民共和國環境保護法》

(二)《中華人民共和國畜牧法》

(三)《中華人民共和國水污染防治法》

(四)《中華人民共和國動物防疫法》

(五)《畜禽養殖業污染防治技術規范》(HJ/T 81—2001

(五)《畜禽養殖污染物排放標準》(GB18596-2001

(六)《畜禽養殖業污染治理工程技術規范》(HJ 4972009

(七)《畜禽場場區設計技術規范》(NY/T 682-2003

(八)《畜禽場環境質量及衛生控制規范》(NYT1167-2006

(九)《畜禽糞便無害化處理技術規范》(NYT1168-2006

(十)《畜禽養殖業污染防治技術政策》(環發〔2010151號)

(十一)《畜禽養殖污染防治管理辦法》(環??偩至?/span>2001年第9號)

(十二)《貴州省環境保護條例》

畜禽養殖禁養區是指按照法律、法規、行政規章等規定,在指定范圍內禁止存在任何畜禽養殖(場)的陸域范圍。禁養區內不得新建和改擴建各類畜禽規模養殖場,現有規?;笄蒺B殖場在一定期限內實現關、停、轉、遷。

四、畜禽養殖禁養區劃分區域

(一)城鎮規劃區劃分范圍

關嶺縣城鎮建成區及其機關事業單位辦公區、商業區、居住區、工業區以及科研、教學、文體、衛生區等功能區。關嶺縣管轄范圍內不在城鎮建成區的機關、學校、科研(種養殖試驗場除外)、醫院、療養院以及其它文化體育場館等人口集中的環境敏感點周邊200米以內區域。

關嶺自治縣縣城規劃區、各鄉鎮規劃區,根據《關嶺布依族苗族自治縣城市總體規劃(2011-2030年)》及各鄉鎮總體規劃,具體規劃范圍如下:

關嶺縣城:規劃面積5035公頃,規劃范圍:東至關索嶺、大地莊;東南面以關興公路(包含關興公路)道路紅線為界;南抵關索鎮行政邊界;西南面以巖腳寨、滬昆高速公路道路紅線為界;西面以滬昆高速鐵路站點為中心,半徑800米范圍內的腹地(即新場村)為界,西北面以冒寨林場(工區)邊緣地區為界。

花江鎮:規劃面積436.15公頃,規劃范圍:北至解放村,南抵和平村,西到新橋村,東鄰原大元村和原三家寨村。

永寧鎮:規劃面積105.94公頃,規劃范圍:以現鎮政府及主要集市道路骨架為中心,沿北、東南、西南三條溝星狀發展。

崗烏鎮:規劃面積51.9公頃,規劃范圍:主要以現鎮政府及主要的集市道路骨架為中心,沿向東、西兩個方向“帶”狀發展。

上關鎮:規劃面積76.23公頃,規劃范圍:上關鎮政府所在地,即場壩村。

沙營鎮:規劃面積34.85公頃,主要以現鎮政府及主要的居住區道路骨架為中心,沿向前進村、小寨村兩個方向“人”字狀發展。

新鋪鎮:規劃面積105.94公頃,規劃范圍:主要以320國道兩側發展,東至姑娘田,西靠新鋪林場,南抵大堡堡山腳,北鄰輸油管道。

坡貢鎮:規劃面積74.69公頃,規劃范圍:主要以現鎮政府及主要的集市道路骨架為中心,沿向西北、東南、西北三條三溝“S”狀發展。

斷橋鎮:規劃面積293.59公頃,規劃范圍:斷橋鎮政府所在地,即斷橋村三灣組、斷橋街道、上前村,包括上前一組、二組等。

普利鄉:規劃面積43.40公頃,規劃范圍:普利鄉政府所在地,即南亞村。

(二)飲用水源地保護區

飲用水源地名稱

保護區范圍拐點坐標

面積(平方公里)

經度

緯度

高寨水庫

一級保護區

105°32′56.76″

105°33′26.64"

105°33′46.80"

105°33′14.76"

105°32′37.32"

26°1′12"

  26°1′10.56"

  26°0′51.84"

  26°0′27.36"

  26°1′0.48"

0.2

二級保護區

105°32′8.88"

105°31′44.40"

105°31′15.24"

105°30′40.32"

105°31′49.08"

105°32′30.84"

105°33′15.12"

  26°1′34.32"

  26°1′45.48"

  26°1′57.36"

  26°1′25.32"

  26°0′24.12"

  26°0′14.04"

  26°0′21.24"

8

永寧塔山(銀洞)

一級保護區

105°30′18.00″

  25°53′26.88″

0.01

105°30′21.60″

  25°53′28.32″

105°30′21.60″

  25°53′26.16″

105°30′21.60″

  25°53′24.72″

105°30′18.00″

25°53′25.44″

東關水庫

一級保護區

105°31′37.20″

25°48′42.84″

0.11

105°31′40.80″

25°48′47.16″

105°31′48.00″

25°48′50.76″

105°31′55.20″

25°48′47.52″

105°31′51.60″

25°48′44.64″

105°31′51.60″

25°48′38.52″

105°31′48.00″

25°48′39.60″

105°31′44.40″

25°48′38.16″

105°31′44.40″

25°48′38.88″

105°31′40.80″

25°48′38.16″

二級保護區

105°31′55.20″

25°48′52.20″

0.10

105°32′02.40″

25°48′47.52″

105°32′02.40″

25°48′42.84″

105°31′55.20″

25°48′39.24″

石板橋水庫

一級保護區

105°26′52.80″

25°57′01.80″

1.20

105°27′07.20″

25°56′53.16″

105°27′28.80″

25°56′58.20″

105°27′36.00″

25°56′53.16″

105°27′36.00″

25°56′47.76″

105°27′28.80″

25°56′47.76″

105°27′21.60″

25°56′37.32″

105°27′18.00″

25°56′37.68″

105°27′18.00″

25°56′30.12″

105°27′14.40″

25°56′21.84″

105°27′00.00″

25°56′21.12″

105°26′56.40″

25°56′25.44″

105°26′49.20″

25°56′23.64″

105°26′38.40″

25°56′42.00″

二級保護區

105°26′45.60″

25°57′10.80″

4.25

105°27′03.60″

25°57′24.48″

105°27′25.20″

25°57′21.24″

105°27′36.00″

25°57′05.76″

105°27′46.80″

25°56′58.92″

105°27′50.40″

25°57′00.36″

105°27′54.00″

25°56′51.72″

105°27′36.00″

25°56′20.76″

105°27′46.80″

25°56′07.44″

105°27′36.00″

25°55′59.16″

105°27′21.60″

25°56′06.00″

105°27′14.40″

25°56′02.40″

105°27′21.60″

25°55′55.92″

105°27′03.60″

25°55′30.00″

105°26′56.40″

25°55′27.84″

105°26′09.60″

25°56′18.24″

105°26′16.80″

25°56′29.04″

105°26′27.60″

25°56′22.92″

永寧揚家河

一級保護區

105°28′15.60″

25°54′02.52″

0.212

105°28′21.36″

25°54′03.96″

105°28′29.280″

25°54′02.16″

105°28′23.52″

25°53′52.08″

105°28′20.28″

25°53′45.60″

105°28′18.12″

25°53′44.16″

105°28′11.28″

25°53′50.28″

105°28′12.00″

25°53′59.64″

二級保護區

105°28′39.36″

25°53′56.76″

0.387

105°28′37.56″

25°53′47.04″

105°28′21.36″

25°53′32.28″

105°28′16.32″

25°53′33.36″

105°28′15.60″

25°53′39.84″

龍洞水庫

一級保護區

105°30′30.44″
105°30′20.68″
105°30′27.70″
105°30′26.88″
105°30′32.73″
105°30′37.43″

25°58′24.80″
25°58′34.09″
25°58′35.74″
25°58′42.26″
25°58′43.05″
25°58′28.70″

0.2

二級保護區

105°30′30.05″
105°30′13.00″
105°30′2.61″
105°30′20.76″
105°30′27.72″
105°30′34.41″
105°30′42.24″

25°58′20.39″
25°58′18.21″
25°58′28.29″
25°58′36.82″
25°58′47.36″
25°59′3.75″
25°58′30.65″

0.75

斷橋電站

一級保護區

105°38′13.68″
105°38′10.84″
105°38′03.54″
105°37′47.19″
105°37′38.80″
105°37′41.90″
105°37′47.61″
105°38′02.79″
105°38′09.20″

25°53′11.14″
25°53′04.94″
25°53′04.35″
25°52′54.71″
25°52′58.60″
25°53′03.30″
25°52′59.02″
25°53′09.00″
25°53′13.74″

0.149

坡貢隴泥

一級保護區

105°33′02.55″

26°02′52.93″

0.017

105°33′00.64″

26°02′54.49″

105°33′00.01″

26°02′57.01″

105°33′02.86″

26°02′58.42″

105°33′05.23″

26°02′55.36″

二級保護區

105°33′01.46″

26°02′48.27″

0.28

105°32′46.40″

26°02′55.69″

105°32′53.90″

26°03′04.10″

105°33′12.10″

26°03′03.63″

105°33′10.70″

26°02′58.24″

花江螞蝗田

一級保護區

105°35′31.40″

25°45′56.71″

0.107

105°35′28.20″

25°45′51.48″

105°35′30.80″

25°45′43.62″

105°35′22.30″

25°45′49.33″

105°35′24.00″

25°46′04.97″

105°35′29.90″

25°46′01.46″

二級保護區

105°35′36.17″

25°45′53.03″

1.45

105°35′36.30″

25°45′34.74″

105°35′26.30″

25°45′20.56″

105°35′10.93″

25°45′36.90″

105°34′58.11″

25°45′47.60″

105°35′01.44″

25°46′03.09″

105°35′03.42″

25°46′12.24″

105°34′53.62″

25°46′14.57″

105°34′55.72″

25°46′23.71″

105°35′19.62″

25°46′18.63″

105°35′31.09″

25°46′19.34″

105°35′37.99″

25°46′12.77″

105°35′35.24″

25°46′09.03″

普利母豬籠

一級保護區

105°33′12.70″

25°45′45.71″

0.124

105°33′09.10″

25°45′41.29″

105°33′03.98″

25°45′35.47″

105°33′58.20″

25°45′44.68″

105°33′07.81″

25°45′48.71″

105°33′10.70″

25°45′46.82″

二級保護區

105°33′20.00″

25°45′44.28″

0.577

105°33′09.47″

25°45′36.61″

105°33′15.20″

25°45′32.96″

105°33′08.44″

25°45′27.77″

105°32′51.10″

25°45′42.16″

105°32′34.10″

25°45′54.10″

105°32′47.40″

25°46′02.99″

105°32′54.70″

25°45′53.71″

105°33′03.09″

25°45′54.58″

上關豐洞

一級保護區

105°35′3.00″

25°49′11.42″

0.08

105°35′49.65″

25°48′59.23″

105°35′57.05″

25°49′14.44″

105°35′1.24″

25°49′14.47″

105°35′4.92″

25°49′18.35″

105°35′8.98″

25°49′17.83″

105°35′7.79″

25°49′13.67″

二級保護區

105°35′13.54″

25°49′14.27″

0.6

105°35′7.77″

25°48′56.42″

105°34′52.43″

25°48′48.98″

105°35′7.12″

25°49′25.61″

105°34′26.59″

25°48′56.98″

105°34′42.67″

25°49′16.40″

2.其他飲用水水源點集雨面500米內陸域范圍;

(三)重要地表水體功能區范圍內畜禽養殖禁養區范圍

北盤江關嶺縣境內干流300米內陸域;

打邦河關嶺縣境內干流兩岸300米內陸域;

落拉河、斷橋河、納龍河、丙壩河、壩陵河、郎岱河、坡貢河、斷橋河、菠蘿河、南路河、風洞河、紅運河等河流兩岸300米內陸域范圍;

小魯灰水庫周邊300米陸域范圍(飲用水源保護區批準后按劃分一、二級保護區范圍執行);

簸箕田水庫、犀牛洞水庫等水庫300米內陸域范圍。

       (四)風景名勝區、地質公園的核心區和緩沖區、旅游度假區、文物保護單位禁養區范圍

         風景名勝區:關嶺古生物化石群國家地質公園(新鋪)、木城河國家水利風景區、花江大峽谷省級風景名勝區、關嶺奇緣谷冰雪小鎮、永寧明清古鎮、九仙國際旅游度假區、崗烏上甲布依古寨、瀑布群、關索洞、壩陵河峽谷、樂安溫泉等周邊500米陸域范圍;

文物保護單位:茶馬古道-關索嶺古道、茶馬古道-北口古道、茶馬古道-水關頭古道(安隆古道)、頂營司城垣、靈龜寺無梁殿、花江鐵索橋、紅崖古跡、花江崖壁畫、關嶺古生物化石埋藏點、永寧州孔廟、盤江橋、顯靈寺、九峰山寺遺址、花江古驛道、關索洞摩崖石刻、妙明洞摩崖石刻、永寧大佛洞石刻、永寧觀音洞石刻、羅家大小屯遺址、羅家十二殿遺址、養馬古道遺址、三合營盤遺址、大水字庫塔、熬硝洞摩崖石刻、關嶺烈士陵園、永寧聶家大院、殺羊場渡槽、永睦國民學校舊址、普利五尺道遺址、周西城衣冠墓等周邊500米陸域范圍。

(五)主要交通干線兩側范圍(已建成的試驗養殖場、保種場、配種場除外)

滬昆高鐵關嶺段兩側外延150米范圍內;

鎮勝高速關嶺段兩側外延150米范圍內;

關興公路關嶺段兩側外延150米范圍內;

水黃公路關嶺段兩側外延150米范圍內;

320國道關嶺段兩側外延150米范圍內;

210省道關嶺段兩側外延150米范圍內。

  1. 關嶺縣產業園區規劃范圍

以產業園區規劃審批范圍為準。(已建成的試驗養殖場、保種場、配種場、屠宰場除外,規劃的養殖小區、屠宰小區除外)

五、工作要求

(一)禁養區,嚴禁新建、擴建各類畜禽養殖場。對禁養區內關停需搬遷重建符合環保要求的規?;B殖場建設項目,生態環境部門要加大污染防治技術指導和環評服務力度,把糞污還田作為環評的重要內容,推動生豬養殖項目綠色發展。對確需關閉、搬遷的養殖場戶,按照相關規定完成關閉、搬遷工作,縣級農業農村部門和生態環境部門要根據實際,在確保污染物排放符合環保要求的前提下確定合理的過渡期,避免以清理代替治理,做好妥善安置和補償,嚴禁采取“一刀切”或“一律關?!钡群唵巫龇?。

新、擴、改建畜禽養殖場時必須嚴格執行環境影響環評制度和“三同時”制度。

(三)各鄉()、辦事處應嚴格按照畜禽養殖禁養區調整方案,結合本轄區發展規劃,把好畜禽規模養殖戶發展關口,實現畜禽養殖業適度發展,嚴禁“先污染,后治理”現象出現。

四)縣農業農村局、縣畜牧服務中心、市生態環境局關嶺分局、縣發改局、縣自然資源等部門在規劃、立項、審批畜禽養殖項目時,應根據本方案要求嚴格審批程序,切實推進全區畜禽養殖業持續健康發展。

六、保障措施

(一)廣泛宣傳,公眾監督。各鄉鎮人民政府、各有關辦事處及有關部門要充分利用廣播、電視、報刊、網絡等新聞媒體向全社會廣泛開展多層次、多形式的宣傳,特別是要大力加強面向農村的宣傳,及時報道對環境造成嚴重影響的畜禽養殖污染事件和治污典型,形成強大的輿論監督聲勢。

(二)完善法規,嚴格執法。生態環境部門要加大環保執法力度,對嚴重污染環境的養殖場依法嚴厲查處。按照《固定污染源排污許可證分類管理名錄》(2019年版),及時要求各類畜禽養殖場依法進行排污申報登記,經審核批準后發放《排污許可證》。

(三)樹立典型,穩步推廣。市生態環境局關嶺分局、農業農村局等部門要加強對畜禽養殖業的指導和管理,采取切實措施,大力推廣干濕分離、沼氣化處理、有機復合肥加工、養殖—沼氣—種植等畜禽養殖污染防治實用技術和生態養殖模式,進一步加大畜禽糞尿綜合利用力度,促進畜禽養殖業持續健康發展。

【政策解讀】關嶺自治縣人民政府關于印發關嶺自治縣2020年畜禽養殖禁養區劃分方案的通知(關府發〔2020〕1號)

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